南方财经程浩 东莞报道 9月15日，《东莞市支持低空经济高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式发布，围绕加强低空基础设施支撑、打造低空飞行示范应用场景、支持低空产业强链补链、完善低空产业配套保障等四大方面，以14条措施鼓励发展新技术、新业态、新模式，计划在一年内建100个低空基础设施，打造100个示范应用场景，建设 “低空应用场景之城”。
低空经济是东莞市八大重点战略性新兴产业之一，当前仍处于产业培育初期。作为全国制造业重镇，东莞低空经济产业链已涵盖528家相关企业，覆盖整机制造、关键零部件等环节。数据显示，目前70%的企业集聚在上游材料和零部件领域，其中，全国70%的无人机零配件产自东莞，在关键零部件等领域具备优势。
南方财经记者发现，此次东莞低空经济新政主要从基建软硬支撑、场景牵引、产业链发展、配套环境培育四方面出发，构建低空经济发展生态体系。
在基础设施方面，针对起降及信息化基础设施短缺、飞行管理缺位等基础瓶颈，《若干措施》提出，将加强基础设施支撑，支持低空起降基础设施建设、支持低空信息基础设施建设。社会投资新建通用机场，最高可获500万元补贴，新建或改扩建的低空起降基础设施则可按实际投资的10%给予补贴。同时，东莞还将推进市级管控平台的建设，争取在空域管理、信息通讯和服务保障等方面实现莞深跨市协同，并将加快低空智慧公共服务平台建设，力争一年内建100个基础设施。
低空经济的发展离不开应用场景的引领。为进一步突破“制造强、应用弱”的产业瓶颈，《若干措施》明确了支持示范应用场景的政策，鼓励开通市内、跨市及莞港跨境无人机物流航线，并给予不同级别的补贴，还特别支持巡检巡查、应急救援等低空政务场景应用。年服务收入超200万元的企业给予最高可获100万元补贴。
在发展低空经济产业链方面，东莞将通过一系措施加快补链强链步伐。《若干措施》提出，对于投资超过1亿元的整机项目和5000万元的零部件项目，东莞将按实际投资的10%提供一次性补贴；对于维修维护和检验检测项目主体，也将给予最高200万元的补贴；低空经济企业新建、改扩建投资超5000万元的，最高可获1000万元的补贴。此外，东莞还将规划建设低空经济产业集聚区，推动低空产业园区的落地建设，帮助低空企业拓展产业链条。
《若干措施》提出，东莞将在全市范围内打造推广低空应用场景，年内打造100个以上低空应用场景，到2027年打造各类低空应用场景不少于150个、整机制造企业突破30家。东莞还计划近期挂牌建设8个低空产业园区，以集聚区为核心挂牌建设低空示范产业园，在东莞构建“综合集聚+特色载体”的空间布局，进一步提升产业集聚效应。
针对低空经济领域人才短缺、适航成本高、融资渠道受限、国际市场对接难等产业化核心堵点，东莞用“真金白银”支持人才引培、适航认证、融资支持和市场开拓。如eVTOL航空器取证可获得最高1500万元的补贴，单个企业年累计不超过3000万元。针对低空领域的人才引培，东莞市将按培训费用的10%给予补贴，单个培训机构年度补贴不超过50万元。通过构建“人才培育-认证攻坚-金融护航-市场开拓”全流程服务体系，东莞促进低空产业能级整体跃升。
东莞理工学院国际空天技术研究院常务副院长房学谦表示，东莞发展低空经济具备得天独厚的产业基础，新政的出台将帮助东莞突破“制造强、应用弱”的产业瓶颈，破解试飞场地匮乏、应用场景薄弱、人才缺口巨大等发展掣肘，促进东莞市低空经济产业链的壮大，全力抢滩“低空蓝海”，促进低空产业能级整体跃升。
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